关于推动我省大健康产业及军民融合发展的建议

军民融合 时间:2019-01-27 16:58 来源:陕西政协网

张斌成

一、加大资金投资,支持大健康产业发展

为贯彻落实国家六部委《关于国有企业办医疗机构深化改革的指导意见》,加快我省国企办医疗机构剥离改革任务,中陕核集团成立了陕西健康医疗集团有限公司(以下简称健康医疗集团)。目前,健康医疗集团已行使经营管理权的医疗机构共计71家,新建渭北中心医院1家。其中三甲医院2家,二级医院17家,原省属医疗机构66家,原央企医疗机构5家。涉及职工6000余人,资产规模20.9亿元,分布于我省8个地市的20多个县区。作为省国资委监管的重要二级子企业,陕西健康医疗集团进入实质性运营管理,已成为我省医疗卫生事业的有力补充保障,也将成为推动我省千亿大健康产业发展的核心力量。

按照规划,陕西健康医疗集团将积极构建医疗服务、医疗投资、核医学应用研究、职业病防治、健康体检、养生养老、药械流通、医疗后勤服务、放射性药品引进、大健康等为一体的产业集群。计划到2025年,陕西健康医疗集团产值过千亿元,形成在全国有影响力的大型综合医疗健康产业集团。

但由于特殊的背景和历史原因,短时间内集中大量接收国企医疗机构,在实际运行层面带来巨大的财务压力。接收的医疗机构数量多,现实基础差,设备设施陈旧,更新改造任务艰巨,资金缺口大。为夯实陕西健康医疗集团发展基础,推动我省大健康产业持续向好发展,希望能够在2018—2019年度省级国有资本经营预算支出方面增加中陕核集团公司国有资本金3亿元,专项支持企办医疗机构的整合重组及大健康产业的持续快速发展。

二、加快军民融合深度发展

陕西作为我国军工资源大省和国防科技工业强省之一,目前,全省“军转民”企业已达300家,“民参军”企业近600家。依托“三基地一院七园区”产业发展等平台,已初步形成了以航空航天等领域为代表的新品研发、主机制造、配套服务产业链条,并带动相关的电子通讯、卫星导航、仪器仪表、信息技术、新材料、新能源等产品研发、设计、生产、总装、测试为一体的军民融合产业集群,近年来,陕西军民融合产业的增加值年均增速在10%以上,2017年全省军民融合产业规模居全国第二位,军民融合产业收入约2750亿元。可以说,陕西发展军民融合产业,具备先天基础和后天条件。

中陕核集团作为我国成立最早的铀矿专业化队伍之一,曾创造了我国铀矿勘查领域的七个第一,作为省属两大军工企业集团之一,中陕核在“核地质、核技术、核医学”形成鲜明特色,近几年集团公司围绕“涉核”产业,在核资源保障、核应急救援、核环境监测、核健康医疗、核辐照应用、核供热供能及核研发交流等方面做了大量富有成效的工作,形成了一定条件基础,下一步将加快军民融合深度发展。

1.推进核能利用项目。集团公司2016年与中核新能源公司签订了合作框架协议,共同推进陕西省及西北地区小型多功能模块化反应堆核电建设和低温供热堆项目。双方努力使陕西及西北地区核电发展列入国家核电发展规划,争取早日启动核电建设工作。同时,根据铁腕治雾的现实需要,集团向省政府上报了《关于利用池式堆供热治理关中雾霾的可行性研究报告》,总体认为,利用池式堆技术,治理关中城市群雾霾是切实可行的,建议尽快立项开工建设。为推进核电小堆和低温供热堆项目选址工作进程,集团公司与中核新能源有限公司、中国核电工程有限公司河北分公司签订了《陕西省核电(小堆)规划选址服务合同》,进行区域分析、图上选点、现场踏勘阶段的规划选址,目前该工作正有序推进。

2.建设西北放射治疗、核素治疗中心。中陕核陕西健康医疗集团成立以来,在全省各地布局了几十家不同等级的医院,我们在医疗产业方面聚集了大量的人才,希望能发挥核工业优势,借助军民融合的一些政策机遇,在西安市周边布局高端核医学质子治疗项目,建设三甲专科医院,形成核医学肿瘤治疗、康复、医养结合等产业体系。中陕核集团围绕做大做强医疗健康主业的战略目标,规划发展核工业特色的健康医疗业务,相继组建了中陕核核医学应用研究院、中陕核健康产业公司、中陕核职业病研究中心。有针对性地服务解放军战略武装部队官兵和省市地方单位从事放射性职业工作,如无损探伤、石油中子测井、核医学影像的医生护士等人群。中陕核集团公司积极与省肿瘤医院合作,发挥各自在人才、资金、技术、机制等方开元棋牌作弊器面的优势,共同推进西北放射治疗、核素治疗中心的建设,开展正电子药物治疗、单光子药物治疗及质子治疗等医学诊断和治疗业务,造福肿瘤患者。

撰稿人职务:中陕核工业集团公司董事长、党委书记

【编辑:李娟娟】

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